เนื่องจากผู้คนจำนวนมากกลัวการออกกำลังกายของฮีโร่หน่วยงานภาครัฐจึงตัดสินใจผลักดันพระราชบัญญัติการขึ้นทะเบียนฮีโร่ซึ่งเป็นกฎหมายที่ จำกัด การฝึกในตำนาน ส่งผลให้เกิดการแบ่งกลุ่มใน “กัปตัน อเมริกา 3 ศึกฮีโร่ระห่ำโลก”
ยังคงปฏิบัติตามพระราชบัญญัตินี้โดยระบุว่าการฝึกซ้อมของพวกเขาควรจะเงียบหายไปไม่ว่าภูมิภาคในเขตเมืองจะยังคงถูกทำลาย แต่กัปตันอเมริการู้สึกว่าการกอบกู้โลกนั้นไร้ความกลัวเพียงพอและพวกเขาไม่สามารถพึ่งพาตำแหน่งสาธารณะที่จะได้รับ โลก.
ในขณะที่แรปสแคลเลียนอีกตัวปรากฏขึ้น
กำลังตั้งใจที่จะผ่านข้อตกลงโซโคเวียซึ่งจะพัฒนาคณะกรรมการของสหประชาชาติเพื่อดูแลและควบคุมการชุมนุม เวนเจอร์สถูกแบ่งส่วน: โทนี่สตาร์กสนับสนุนการกำกับดูแลเนื่องจากผลงานของเขาในการสร้าง Ultron
และการทำลายล้างของโซโคเวียในขณะที่โรเจอร์สมีความไว้วางใจในการตัดสินใจของตัวเองมากกว่าหน่วยงานของรัฐ ในขณะเดียวกันเฮลมุทซีโม่พบและพ่อค้าผู้ดูแลระบบไฮดราคนเก่าของบาร์นส์โดยหยิบหนังสือที่มีคำเรียกที่กระตุ้นการปั้นของบาร์นส์
ในงานสังคมสงเคราะห์ในเวียนนาที่ต้องสนับสนุน Accords ระเบิดประหารกษัตริย์ทีชากาแห่งวากันดา ภาพยนตร์เรื่องความปลอดภัยแสดงให้เห็นเครื่องบินลำนี้คือ Barnes ซึ่ง T’Challa ลูกของ T’Chaka สัญญาว่าจะดำเนินการ
โรเจอร์สตัดสินใจที่จะจัดการกับบาร์นส์เพื่อนรักและเพื่อนร่วมสงครามของชารอนคาร์เตอร์แห่งบาร์นส์ด้วยตัวของเขาเอง
โรเจอร์สและวิลสันติดตามบาร์นส์ไปยังบูคาเรสต์และพยายามปกป้องเขาจากทีชัลล่าและผู้เชี่ยวชาญด้านเนื้อหาอย่างไรก็ตามทั้งสี่คนรวมถึงทีชาลล่าได้รับความร่วมมือจากตำรวจบูคาเรสต์และเจมส์โรดส์ ซีโม่พูดถึงคำพูดที่จะทำให้บาร์นส์ติดตามเขา
เขามีแนวโน้มที่จะไปหาบาร์นส์จากนั้นก็ส่งเขาไปอย่างดุเดือดเพื่อปกปิดช่วงพักของตัวเอง โรเจอร์สหยุดบาร์นส์และแอบเขาออกไป
ในขณะที่บาร์นส์ฟื้นความจำเขาอธิบายว่าซีโมเป็นเครื่องบินเวียนนาที่ได้รับการรับรองและต้องการพื้นที่ของฐานไซบีเรียนไฮดราที่ซึ่ง “ทหารฤดูหนาว” ที่ดัดแปลงอื่น ๆ จะถูกเก็บไว้ในสภาวะสมดุลของอุณหภูมิ
ส่วนที่เหลือของการชุมนุมของโรเจอร์สได้รับและถูก จำกัด ไว้ที่เรือนจำ Raft ในขณะที่โรดส์ค่อนข้างถูกยับยั้งเนื่องจากถูกยิงโดยไม่ได้ตั้งใจในบางสถานที่ใกล้กับ Vision และ Romanoff ถูกขับออกไป
